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大同市“迎接二十大 大同这十年”市生态环境局专场发布会举行

发布时间: 2022-08-08 09:10
来源: 大同发布

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    8月5日,中共大同市委宣传部举行“迎接二十大 大同这十年”市生态环境局专场发布会。

  主持人:中共大同市委宣传部副部长、大同市政府新闻办主任 殷雪年

  女士们、先生们,记者朋友们:

  大家下午好!欢迎出席中共大同市委宣传部新闻发布会。

  今天我们举行“迎接二十大 大同这十年”市生态环境局专场发布会,很高兴邀请到大同市生态环境局党组成员、新闻发言人张海,大气环境科科长孙小瑞,行政审批管理科科长陈继生,水生态环境科四级主任科员韩守彬,他们将介绍党的十八大以来,大同市生态环境质量改善及生态环境保护工作取得的成就,并回答大家关心的问题。

  今天发布会议程有两项,首先有请张海同志介绍情况。

  大同市生态环境局党组成员、新闻发言人 张海:

  各位媒体朋友们:

  大家好!

  很高兴和大家见面。首先,我代表市生态环境局感谢媒体朋友们一直以来对我市生态环境保护工作的关心、关注和支持。今天我们就全市近年来学习贯彻落实习近平生态文明思想,在生态环境质量改善、生态环境保护工作进展、生态环境法治化建设、中央和省生态环境保护督察等方面的情况作简要介绍。

  一、牢记使命,生态文明建设取得显著成就

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。2012年11月,党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,美丽中国成为执政理念。十年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,在市委市政府的坚强领导下,通过全市各级、各部门和全市人民的共同奋斗,采取一系列行之有效的措施,使我市生态环境保护工作取得了令人瞩目的成绩,生态环境质量得到显著改善和提升,美丽大同建设成绩喜人。十年来,全市人民人与自然和谐共生和保护环境的意识不断提高,环境保护涉及的领域不断扩展,法制建设走上了快车道,严密的法治严格的执法成为生态环境保护的可靠保障,中央和省生态环境保护督察推动了一批突出的环境问题。十年来,我市在生态环境保护方面多次获得全国性荣誉称号,2017年12月,在全国生态文明论坛上,我市被表彰为全国美丽山水城市,是华北地区唯一获此殊荣的城市,“大同蓝”这一品牌在全国叫响。2018年在国务院第五次大督查中,我市坚决打好污染防治攻坚战,努力实现从“煤都黑”到“大同蓝”的典型经验做法受到国务院通报表扬,“大同蓝”得到进一步的认同。

  二、攻坚克难,生态环境质量得到大幅改善

  一是在大气污染治理方面。空气环境质量持续向好,稳步提高。我们坚持不懈对全市的产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整,坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下,坚持精准、科学、依法治污。我们不断优化产业布局,积极推进清洁取暖改造、工业企业升级和超低排放改造、推进货物运输绿色转型、加大移动源污染防治、实施扬尘管控、加大落后产能淘汰等重点工作,开展夏季臭氧污染防治攻坚、不断深化秋冬季大气污染物区域联防联控机制,开展科学研究,不断推进治理体系和治理能力现代化。

  十年来,市区空气优良天数由2013年的233天增加到2021年315天,增加了35.2%,PM2.5浓度由2013年的46&micro;g/m&sup3;下降到2021年的28&micro;g/m&sup3;,下降了40%,空气质量综合指数由2013年的6.53下降到2021年的3.84,下降了30%。2020年我市环境空气质量6项污染物指标年均浓度全部达到国家空气质量二级标准,空气环境质量跨上了一个新的台阶。2021年,环境空气质量综合指数和优良天数比例均排名全省第一,成为全省连续两年唯一达到国家环境空气质量二级标准的城市,在全国168个重点城市排名中由上年117名晋升到72名,晋升了45位,“大同蓝”实现了由量变到质变的提升,也成为我市招商引资和建设文化旅游城市的重要支撑。

  今年截至6月底,我市空气质量综合指数3.91,同比下降4.9%;优良天数150天,同比增加7天,优良比例82.9%,同比提高3.9个百分点;PM2.5浓度29&micro;g/m&sup3;,同比下降12.1%。空气质量持续改善向好,综合指数和优良天数比例两项均排名全省第一。

  二是在水环境治理方面。十年来,我们坚持“五水同治”(饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水)建设“大同清”,强化源头治理、系统治理、综合治理,“查、测、溯、治”等措施到位,共排查入河排污口184个,强力推进污水处理厂保温提效和提标改造等重点工程,2019年,12个国省考核断面全部实现达标目标,彻底消除劣Ⅴ类断面。2020年,我市7个国考断面中有3个属于优良断面,优良比例为43%,较省下达任务多完成1个优良断面,圆满完成了省定“十三五”考核目标。今年1-6月,我市8个国考断面有5个达到优良,比例为62.5%,其余利仁皂、红卫桥、册田水库出口3个断面是Ⅳ类水质,国考断面优良水体比例在全省排名第八,在全国338个重点城市地表水环境质量改善幅度排名第七,水环境质量稳定达标并得到显著改善。

  2021年我市9个在用市级水源地以及8个在用的县级水源地全部达到了国家三类水质标准,水质达标率为100%。

  三、精准施策,生态环境保护各项工作有序推进

  一是突出风险管控,土壤污染防治深入开展。完成了全市农用地和重点行业企业用地土壤污染状况调查工作,初步查明了土壤污染家底,为土壤污染风险管控奠定了坚实基础。到2020年,我市土壤污染防治目标顺利完成,我市受污染耕地安全利用率达到100%、污染地块安全利用率达到100%,土壤环境质量总体保持稳定。以保障农产品和人居环境安全为出发点,以用途拟变更为“一住两公”(住宅、公共管理与公共服务用地)的地块为重点,要求土地使用权人在变更用途前依法开展土壤污染状况调查和风险评估,严格准入管理。加强建设用地受污染地块再开发利用监管,强化受污染地块建设用地准入管理,通过加强土壤污染治理管控,确保老百姓吃得放心、住得安心。建立并完善固体废物监管企业清单,相关企业纳入《全国固体废物综合管理系统》,固体废物规范化管理得到进一步强化。

  二是突出监测能力建设,为污染防治和环境质量改善保驾护航。建立了包括自行监测方案编制、备案、上传监测数据、信息公开在内的《大同市排污单位自行监测信息实时发布平台》,全市共有654家企业开展了自行监测信息公开。建设了分布在全市各县区的空气质量自动监测网,包括空气质量自动监测站24座、超级站和组分站一座,实现了对环境空气六项指标的实时监测,对o&sup3;和颗粒物的协同监测,让市民可以随时了解空气质量状况。与气象局共同建设了空气质量预报预警系统,实现了对未来天气和空气质量的预报预测,提高了对重污染天气的预防能力。在市建成区建设了有200个微站的空气质量网格化监督系统,为实现区域性污染源精准发现和管控提供了技术支撑。在全市十条河流断面设置水质自动监测站15座,对我市河流的11项污染物开展实时水质状况监控。建立了机动车尾气排放监管平台,实现了对机动车检验机构的全覆盖监管。建立了移动源综合监管平台,实现了对在道路上行驶的机动车尾气排放、尾气黑烟的监测和抓拍,开展了对移动源尾气污染的管控。等等。

  三是突出企业帮扶,服务事项办理更加便捷。持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境。先后出台了《大同市生态环境局进一步深化环评“放管服”改革优化营商环境助力经济高质量发展若干措施21条》《大同市生态环境系统支持市场主体倍增工作措施(试行)12条》,配套细化容缺受理、减证便民、快递送达、优化总量审核、简化环评编制及拓展承诺制审批等33条优化措施,助力全市经济高质量发展。深入开展入企纾困帮扶,落实“五送服务”。深化审批制度改革,对环境影响轻微的项目实施备案管理,对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目实施环评豁免,近三年来审批的2750个项目中,有2035个项目环评是通过网上办理,备案制占比70%以上,实现了“不见面、零跑腿”,涉及投资580亿。

  四是突出源头防控,排污许可管理全面实施。2019年以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度实施以来,排污许可证核发工作分行业有序推进。截至2022年7月8日,全市已将3529个固定污染源纳入排污管理,实现了“应发尽发,应登尽登”,共核发排污许可证646张(重点管理203张,简化管理443张),管理涉气排放口2316个、涉水排放口211个;填报排污登记表2883张,管理涉气排放口78个、涉水排放口38个。对400家在建、关闭、长期停产等特殊情形排污单位分类处置,基本实现全覆盖。目前,我市已形成企业持证排污,按证排污,自证守法的良好氛围,企事业单位治污主体责任得到进一步强化,为加强固定污染源环境排污管理工作打下坚实的基础。

  五是强化辐射安全监管,保障社会稳定。依据《中华人民共和国放射性污染防治法》,近年来,我们始终紧绷放射源安全监管这根弦,加强了对核与辐射源安全监管工作。建立健全了辐射安全工作机制,编制了《辐射事故应急预案》,开展了油(气)田测井用放射源运输和使用管理专项检查,加强了对从事辐射工作人员的上岗培训,开展了放射源专项核查,重点解决了“账物不符、管理不严、废弃不交”等辐射环境安全突出问题,提高了辐射环境监管工作的规范化、制度化、科学化水平。截至目前,有91家核技术利用单位领取了《辐射安全许可证》,共送贮废弃放射源56枚,杜绝了闲置废弃放射源发生丢失、被盗的事故,确保了辐射环境安全。

  四、完善体系,生态环境治理能力稳步提升

  (一)健全完善法规制度体系,使法规制定反映地方特点。

  全面贯彻落实习近平生态文明思想,按照国家和省生态环境法治化建设要求,根据本行政区域的具体情况和实际需要,我市先后制定修订了5部地方性法规,一是修订了《大同市饮用水水源保护条例》,规范我市水资源的开发利用和饮用水水源的保护,防治水体污染,保障人民群众的饮水安全和身体健康,促进我市的经济社会可持续发展;二是制定修订了《大同市机动车排气污染防治条例》,防治我市机动车排气污染,保护和改善大气环境;三是制定了《大同市燃煤污染防治条例》,防治我市燃煤污染,加快能源消费结构调整,减少主要污染物排放;四是制定了《大同市大气污染防治条例》来打赢蓝天保卫战,防治大气污染,保障公众健康;五是制定了《大同市水污染防治条例》,改善我市水环境质量,预防、控制和减少我市水环境污染和生态破坏。

  (二)建立健全工作机制和流程,规范生态环境执法行为

  十年来,为确保《环境保护法》及相关法律法规落到实处,市生态环境部门先后印发了《行政执法公示办法》《执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《集体学法制度》《重大行政决策程序规定》《行政执法过错责任追究制度》等一系列办法和规定,保证了环境保护法的顺利实施。围绕行政执法与刑事司法有效衔接,强化环保行政执法与刑事司法的联动配合,市生态环境局联合市公安局印发了《打击生态环境污染违法犯罪联勤联动工作机制的通知》,联合市中及人民法院印发了《关于建立沟通交流机制提升案件办案质量打赢污染防治攻坚战的实施意见》,联合市检察院印发《大同市检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”工作方案的通知》,上述制度的制定实施为生态环境执法顺利开展奠定了坚实基础,有效遏制和打击了各种不法排污行为,增强了环境执法刚性,切实维护了公众环境权益,收到了良好效果。为了建设生态文明,推动落实“党政同责、一岗双责”,大同市生态环境保护委员会印发了《大同市生态环境保护责任清单》,为市委机关、市政府各部门、市人大相关委员会和市法检两院等47个部门制定生态环境保护责任清单,推动了全市各级各部门齐抓共管,共同建设美丽大同局面的形成。

  (三)科学规范精准执法,严查重处各类环境违法行为

  十年来,以改善生态环境质量为核心,助力打赢污染防治攻坚战,着力深化生态环境保护综合行政执法改革,不断加大执法力度,为建设美丽大同贡献了生态环境执法力量。

  我们严格落实行政执法三项制度,推进“互联网+监管”模式,建立了移动执法系统,积极推进执法全过程记录制度,对现场执法检查、调查取证等行政执法整个过程进行全程记录。同时,严格执行“双随机、一公开”制度,建立起全市生态环境执法人员信息库和污染源信息库,实现市、县两级“双随机、一公开”执法工作全覆盖。2020年综合行政执法机制改革以来,截至2022年6月,市、县两级共抽取市场主体2265家,发现违法行为66起,已全部查处整改到位。建立了《大同市重污染天气生态环境监督执法正面清单》《大同市日常生态环境监督执法正面清单》,提高了生态环境保护执法精准度,推动了差异化执法监管,发挥了生态环境守法企业的正面激励和示范效应。十年来,依法开展了“铁腕治污”“百日清零”“利剑斩污”“三查三服务”等一系列专项执法行动,有力地打击了环境违法行为。

  (四)畅通环保热线、依法维护人民群众合法环境权益

  为畅通环保信访渠道,设置了12369环保热线,实行24小时值班,建立了完善的举报受理机制和处理机制,做到及时受理、及时处理、及时回复,确保件件有回音、事事有结果。建立环境信访信息动态排查监管机制。着重加强环境信访多发区域的动态监管力度,深入企业掌握发展现状,排查污染隐患,听取群众对企业和环境的建议和要求,及时掌握信访动态,采取相应措施,将苗头性问题化解在萌芽状态。加强对不同季节环境信访举报的数量频次和可能出现的污染类型污染行业信访数据的分析研判,加大环境违法行为的打击力度,及时维护人民群众合法环境权益。十年来(截至2022年6月30日),共接办12369平台电话举报7016件、微信平台举报1258件、网络举报477件,均在规定时间内办结,确保群众满意。

  五、边督边改,生态环境督察工作全面落实

  党的十八大以来,生态环境保护督察制度作为一项加强环境保护工作的重大举措应运而生,2017年以来中央对山西省开展了3次生态环境保护督察,包括2017年中央环保督察、2018年中央环保督察“回头看”、2021年第二轮中央环保督察,涉及我市的整改任务共56项,其中2017年和2018年两次督察的37项整改已全部完成,2021年督察的19项整改任务,已完成6项,阶段性完成1项,12项按照序时进度推进。2017中央环保督察组进驻期间转办我市群众信访举报31批175件,2018年中央环保督察“回头看”进驻期间转办我市群众信访举报31批221件,2021年第二轮中央环保督察组进驻期间转办我市群众信访举报32批195件,均已全部办结。

  2017年以来我市接受省级生态环境保护督察共5次,包括2017年省环保督察、2018年省环保督察“回头看”、2019年省专项环保督察、2020年省污染防治攻坚战收官专项督察、2021年第二轮省环保督察,5次督察共涉及191项整改任务,已完成167项,剩余24项基本上都是2020年和2021年两次督察的整改任务,正在按序时进度推进。2017年第一轮省级督察时开通了群众举报电话,共受理31批422件,全部办结。

  为了加强中央和省生态环境保护督察整改工作,确保整改过程顺畅有序,我市成立大同市中央和省生态环境保护督察整改工作领导小组,全面负责中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改事宜,出台了《大同市推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改工作机制》,为整改工作的长期开展提供了制度保障。成立了大同市中央和省生态环境保护督察整改落实情况验收工作领导小组,负责对已完成的中央和省环保督察整改事项先行开展自验工作。通过制度上的不断完善,我市的环保督察整改工作已经形成了一套比较成熟的工作机制,从保障配合、方案制定、推进整改、销号验收等方面,都能做到有章可循,按序推进。

  回首过去十年,全市生态环境系统不忘初心、牢记使命,凝心聚力、履职尽责,对标一流、爬坡过坎,空气质量多年保持在全省前列。站在新的历史起点,我们将以习近平生态文明思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣省委全方位推动高质量发展主题和市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标,对标全国一流,增强进位意识,广泛凝聚社会共识,激发公众参与热情,深化打好污染防治攻坚战,全面提升环境质量,齐心协力共建天蓝地绿水清的美丽大同。

  主持人:

  谢谢张海同志。

  下面进入答问环节,提问前请各位记者通报所在新闻机构名称。

  山西经济日报记者:

  “大同蓝”是大同的一张亮丽名片,为了这张名片的打造,我们做了哪些工作?

  大同市生态环境局大气环境科科长 孙小瑞:

  大同市能取得这样的成绩,是与多年来历届市委、市政府和省生态环境厅的正确领导以及各相关职能部门的工作分不开的,尤其是近十年来,大同市先后淘汰8台共147万千瓦燃煤小机组,减少使用煤炭量370万吨;全市共排查“散乱污”企业944家,并实施了分类处置;完成了9家电力、2家钢铁企业超低排放改造,为大同市环境空气质量改善起到了积极和重要的作用;水泥行业超低排放改造2021年实施以来,目前已接近尾声;对278台工业炉窑进行了深度治理,对30家涉挥发性有机物(VOCS)重点行业企业进行了治理;淘汰燃煤锅炉1262台共6596.25蒸吨,目前我市保留的65蒸吨以上的23台燃煤锅炉,全部达到了超低排放,64台共395.5吨燃气锅炉完成了低氮改造;积极推进清洁取暖改造,解决面源污染问题,2017-2020年,共完成清洁取暖改造36.965万户,其中:煤改电3.5723万户、煤改气3.0892万户、集中供热21.4886万户、使用生物质8.8149万户;2021年,作为北方地区清洁取暖试点城市,市政府自加压力,提出“三年任务一年完”目标,全年完成煤改电24.0184万户,集中供热面积1098万平方米,改造任务的提前完成将在后期产生长期的生态环境效益;机动车污染治理方面,2013年以来,全市报废老旧车2166辆,淘汰国三及以下营运柴油货车13607辆;1096辆公交车和4625辆出租车全部采用新能源或清洁能源车辆;同时,全市新增215辆大型新能源汽车,新增570辆小型新能源汽车。

  2022年,大同市继续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神,以巩固提升空气质量为核心,坚持“稳中求进”的工作总基调,深入开展打好污染防治攻坚战,按照制定的《大同市2022年空气质量再提升计划》主要做好以下工作:一是加大工业企业深度治理力度,完成1家钢铁行业深度治理试点工作,全面完成3家水泥厂和3家粉磨站超低排放改造工作,完成38家工业炉窑深度治理改造;二是持续开展锅炉综合整治,淘汰106台95.74蒸吨燃煤小锅炉,完成4台共9.5吨生物质锅炉提标改造;三是继续推进清洁取暖改造工作,在去年的基础上再完成煤改电2.2649万户,集中供热面积629.2万平方米,进一步增大我市平原地区清洁取暖覆盖率;四是加大柴油货车管控力度,减小汽车尾气排放污染。同时,按照省厅统一安排部署,目前重点开展夏季期间挥发性有机物专项整治和扬尘污染防治专项整治,针对我市二氧化硫偏高问题,开展“控硫治污”攻坚行动,补齐我市空气质量不足和补板。相信随着这些工作的开展和各项措施的落实,大同市环境空气质量将会得到进一步的改善和提升,大同蓝这张名片会更加亮丽。谢谢!

  山西法制报记者:

  几年来,水质提升取得了好的效果,请问,具体工作有哪些?

  大同市生态环境局水生态环境科四级主任科员 韩守彬:

  十年来,我市以河流水质改善为重点,完善了“一河一策”“一个断面一个方案”“一指标一套措施”,全力推进“责任网格化、项目清单化、问题台账化,厂内企业治、厂外政府治、流域协同治”治理举措,实施源头、过程、结果综合治理,市域桑干河干支流水质向好改善、水生态环境明显好转。部分河段重现“桑干夕照、鸟飞鱼翔”的历史画面。2022年我们坚持以精准治污推动水质再提升,以加强监管推动水环境再改善,全力打好碧水保卫战,制定了《大同市国省考断面水质提升方案》。一是加快推进水污染防治重点工程。截至目前,市西郊污水厂提标改造工程,新建3.7万吨/日规模的改良五段生化池+MBR膜系统已试运行,出水水质稳定达标,正在建设5万吨/日A2/O生物池以及6.3万吨/日深度处理工程;云州区9月底前完成污水厂扩容搬迁工程,天镇县新城污水厂建设已近尾声。二是强化水污染“源头防控”。加大入河排污口整治,督促推进实施截污纳管、雨污分流、活水畅流等措施。对重点排污企业、城镇污水厂、地表水监测断面实施调查监测和水质预警,及时将波动数据转发相关县区和排水单位实施预警,相关责任单位接到预警后快速消除污染。三是加大执法监管力度。拓展“人防、技防、联防”预警优势,在节假日期间强化监管不放松,执法人员对排污口、污水厂、河流断面及湿地等关键点位开展突查和夜查,加强涉水重点污染源和监测断面水质巡查监管,不定期使用无人机对市域内的御河、十里河等9条主要河流实施航拍巡查,线上线下齐头并进,全面监控污染源和河流水质,发现问题及时督促解决,有力保障了河流水质达标。四是加强饮用水水源地保护。开展了水源保护区规范化建设,全市80处水源地均已划定了水源保护区,全市断面水质进一步巩固提升。

  大同日报记者:

  近年来,市生态环境局在项目审批方面推出了不少有力的改革措施,请做一下介绍。

  大同市生态环境局行政审批管理科科长 陈继生:

  感谢你的提问,下午好!首先我对大家长期以来对环评工作的关心和支持表示衷心的感谢!

  近年来,我局以习近平生态文明思想为指引,坚决贯彻落实国家、省、市深化“放管服”改革,优化营商环境重要部署。不断通过转变政府职能、推进简政放权等一系列环评制度改革举措,助力经济高质量发展。下面我将有关情况向大家做一介绍。

  一是强化政策引领。我局先后印发实施《大同市生态环境局进一步深化环评“放管服”改革优化营商环境助力经济高质量发展若干措施》《大同市生态环境系统支持市场主体倍增工作措施(试行)》,配套细化容缺受理、减证便民、快递送达、优化总量审核、简化环评编制及拓展承诺制审批等33条优化措施。市委、市政府记对我局工作予以充分肯定,其中“二合一”环评审批模式被省优化营商环境促进市场主体倍增工作专班做为全省首批“典型经验做法”予以采纳。

  二是深化简政放权。在充分考虑基层承接能力,确保“接得住”“用得好”的前提下,按照能放尽放的原则,除电镀、印染、危废处置等对生态环境影响较大的项目外,其余环评审批权限授权县区分局,市经济技术开发区享有市级同等权限。近三年,全市共审批项目环评715个,其中市级183个,县区440个,市经开区92个,74%以上由县区一级完成。

  三是推进审批改革。“一免”,既对未列入国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目豁免环评,例如今年我市200个列入省市级重点项目中49个项目无需办理环评手续;“一备”,既对环境影响登记表由审批制改为备案制,近三年2750个项目中有2035个项目(总投资580亿)通过我局官网“建设项目环境影响登记表备案系统”即刻完成“不见面、零跑腿”环评备案,实实在在地降低了企业成本;“一简”,既拓展承诺制审批,简化审批程序,落实“六稳”“六保”,支持市场主体,将环境影响和风险总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等包括社会事业与服务业、制造业等14大类31小类行业纳入承诺制范围,原则上1个工作日办结,近三年先后60个项目通过承诺制办理环评。

  四是创新审批模式。探索将风电、光伏、储能等既涉及一般项目环评,又涉及核与辐射类专项环评的两项行政许可事项合并简化办理。晋能清洁能源光伏发电(天镇)有限公司100MW光伏发电加百分之十储能项目等3个项目纳入首批试点,全部采取“二合一”模式,实行环评报告一次编制、论证一次通过、审批一次完成,效率明显提高。

  五是压时限减材料。环境影响报告书、报告表在国家规定60日和30日基础上,分别压缩到15个和10个工作日内办结,压缩分别达75%和67%。减证便民,环评申报材料由8项减为2项,只保留环评报批申请和建设项目环境影响报告书(表),不再要求企业提供属地生态环境分局对建设项目环评的初审意见、环境标准确认函、专家评审意见、技术评估报告以及专家日常考核表等相关材料;持续优化流程,水土保持、行业部门预审、无法定依据的各类盖章证明材料等一律不作为环评审批前置条件。

  六是推行容缺审批。这一举措在全省率先创新,2018年开始探索对满足报批基本条件,涉及新增主要污染物排放总量需进行排污权交易的建设项目实施环评容缺受理,允许申请人承诺在项目建成投产前补齐排污权交易鉴证文件,按照正常程序进行审批。先后有富乔垃圾焚烧发电二期、大维纸业等22个项目通过容缺受理办理,从效果看企业至少可提前近一个月获得环评批复,为项目尽早实施建设创造了有利条件。

  七是实施快递送达。近年来,为加强疫情防控,避免人员聚集,切实减轻外地等距离较远企业来回奔波的负担,通过“政府买单”方式,将32件环评许可文件第一时间通过快递向企业送达,切实方便了办事企业。

  八是提升评估能力。千方百计为企业着想,最大限度克服疫情带来的不利影响,特事特办,急事急办,对建设项目环评文件采取“即受理,即转办,即评估”,打破现场会审的常规方式,疫情以来,先后46个项目采取远程专家技术审查视频会议予以保障,确保不因疫情影响到企业手续办理。

  下一步,我局将继续深化环评制度改革,切实发挥环评源头预防作用,同时深入贯彻落实稳经济大盘各项举措,创新保障服务方式,提高审批效率,全力支持市场主体倍增,为实现“奋斗两个五年,跨入第一方阵”的总目标贡献力量。

  主持人:

  谢谢陈继生同志。由于时间的关系,提问环节到此结束,感谢4位嘉宾的情况介绍和问题解答,也感谢各位记者朋友的参与。

  最后,请各位记者朋友继续关注我市生态环境保护,做好市生态环境局专场新闻发布会以及“迎接二十大 大同这十年”系列发布会的报道。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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